周平、孙爱杰代表： 

         您在区八届人大四次会议上提出的《关于二道江区居民供水问题的建议》（第19号建议）收悉，现答复如下： 

    一、城区居民饮水基本情况
  （一）水源现状
   目前共有城区水源地4处，分别是桦树水源、样子沟水源、玉林水源和净水厂。总供水能力为每天4.4万吨，供455栋楼、9.7万人生活用水。其中，桦树水源：日供水能力4000-6000吨，供145栋楼、3.1万人生活用水，主要供应二区道上道下住宅、富康花园小区；样子沟水源：日供水能力3500-5000吨，供152栋、3.2万人生活用水，主要供应三区、十三栋、东华小区、华强小区、绿园小区、名苑小区；玉林水源：日供水能力5000吨，供85栋楼、1.8万人生活用水，主要供应一区、厂北小区、北线小区、双龙一期；净水厂：日供水能力2.8万吨，取自桃园水库，供73栋楼、1.6万人生活用水，主要供应鼎玉小区、绿洲小区、双龙二期。
  （二）管网现状
   城区供水室外总管网长度约105公里，其中一次管网32公里，二次供水管网73公里。二次管网中有55公里需要更换，其中使用超过20年的老旧管网37公里；使用超过10年且渗漏严重的，以及管径偏小的18公里。
    二、农村饮水安全工程基本情况
  （一）水源及管网建设情况
   2005年实施农村饮水安全工程以来，累计新建水源工程32处，其中集中连片供水水源工程3处，单村供水水源工程29处，铺设主供水管网172公里，二级以下供水管网及入户管网300公里，实际日供水能力为5000m3。目前，全区四个乡镇的农村供水工程已全面普及（其中二道江乡在城区内部的村组使用的是城区水源）。
  （二）水源水质安全保障情况
   五鸭铁三镇共有集中供水水源地7处，其中，五道江镇现有规模型集中供水水源3处，2处为镇区原有的泵站水源，1处为新建的塘坝蓄水水源，这三处水源供应整个五道江镇镇区及周边居民饮用水；铁厂镇有规模型集中供水水源3处，包括东来大洞泵站水源工程、青沟子塘坝水源工程和三道沟水源工程，供应铁厂镇镇区、铁厂村、一心村、四道沟村饮用水，三道沟村上游区域为单独的供水水源；鸭园镇镇区现有规模型集中供水水源1处，即二道沟水源，供应鸭园镇镇区及周边村组，以及延伸供应东热、西热村村部所在地区域的饮用水。目前3个镇建设规模在“千吨万人”的水源地已全部进行防护，在周围设置围栏、对水源地主控水源上游区域实行封禁，水源区域周边禁止有污染源，确保饮水水源地安全。目前铁厂镇和五道江镇的主供水水源工程均建设了标准化的水处理设备厂，饮用水水质全面提升。
水质化验与检测工作已委托通化市疾控中心开展，每年年初进行水质集中检测，出具检测报告，并在我区设立4处水质监测点，对水质进行随时监测。同时，益信公司自来水化验室，对水质进行实时检测，确保饮水安全。
   三、存在的问题
   1、供水管网老化，供需矛盾突出。城区大部分供水管网始建于上个世纪八九十年代，五道江镇、铁厂镇的管网大多建于日伪时期，管网材质为焊接钢管或灰口铸铁管，且设计不合理，管径偏小。在省市属企业管理期间，缺乏必要的管护。管网日趋老化，跑冒滴漏现象十分严重，无法实现24小时供水，有时甚至发生水管爆裂、二次污染等问题。当前居民对管网更新的愿望十分强烈。
   2、农村饮用水安全问题未得到全面解决，工程后续管理有待加强。一是部分农户对农村饮水安全工程建设积极性不高。由于我区地处山区，水系发达，大部分住户多年来一直采用洋水井压取或直接到小泉眼接取的方式用水，因此部分居民积极性不高，有时对工程方案确定、建设进度有较大影响。二是工农混居区的施工难度较大。我区为老工矿区，工农混居现象较为普遍。政策规定，农村饮水安全工程只解决农业户吃水问题，不包含工业户，因此工业户反响比较强烈，对涉及到的拆迁征占工作影响较大。目前我们采取的办法是不分工农户，管网经过的居民自愿安装。三是农村供水工程后续管理难度大。工程建后的管理、养护需要持续投入大量的人力、财力，但农村水费收缴比较难，多年来农户对于缴纳水费还没有形成明确的意识，政府也尚未建立相关政策规定，对农村供水工程的永续利用带来很大压力。
   3、水源保护难，水量供应不足。水源保护难问题：虽然近年来我区对已建工程水源地采取了一些保护措施，但由于耕地和林地承包入户、部分水源地附近有居民区等原因，水源保护政策在实施过程中与农户间存在很多矛盾和冲突。水量供应不足问题：农村饮水建设的小型供水水源工程，大部分依靠天然地下水或者坡积水蓄积水量，近几年，异常天气较多，北方以干旱气候为主，地下水位不断下降，一些小型供水水源在枯水期水量供应不足。
  四、下步工作打算
  一是全力推进城区二次供水管网改造工程。计划投资2535万元，将城区供水管网统一联接，改造二次供水室外管网55公里，室内管网583公里，更换水表3万块，涉及300余栋楼、3.8万户。安装二次供水水质水量在线监测系统和检测系统10套。目前，供水主管线分两个标段施工，即山上转盘至十四中学段和山上转盘至游泳馆段，现已完成工程量的80%。二次管网正在进行北线小区和厂北小区施工，11月底结束，届时，城区可实现24小时供水。
  二是加强对农村饮水安全工程的运行管理。农村饮水安全工程已接近尾声，后续管理工作已成为重要内容。下一步，将成立工程运行管理机构，根据各乡镇工程规模，实际情况，进行人员定岗测算，进一步加大资金投入、强化管理，确保各类水利基础设施工程安全永续利用。目前，编制申请已报至省编办。
  三是提高枯水期的供水能力。对水源不断枯竭的区域，将通过扩大规模型集中连片供水范围和新建补充水源工程等办法，进一步提高水源供水保证率，提高枯水期的供水能力。
  四是加大水源地保护力度。完善水源保护专项规划，科学划定和适时调整水源地保护区范围，做好水源地界碑、告示、围栏等地理界标和警示标志设置工作，完善隔离保护设施；指导水源地周边的居民妥善处理好生产、生活污水和垃圾，科学施用化肥、农药，杜绝村民乱洗、乱倒、乱排等污染水源的行为。进一步加大水源地管理队伍建设，加强执法力度，建立定期巡查制度，完善镇域、部门信息互通和协作联防机制，推动水源地监管工作联动化、常态化。
  五是加强宣传，全面建设节水型社会。在城乡生活领域，利用多种形式开展饮用水安全和节水知识宣传。在农业领域，着力抓好灌区节水改造，使用好地表水，发展现代节水农业。在工业领域，进一步优化产业布局，防止引进高污染、高耗水项目，推进分质供水、中水回用和循环利用，全面打造节水型城市。